{"id":127522,"date":"2026-11-14T07:37:05","date_gmt":"2026-11-14T06:37:05","guid":{"rendered":"https:\/\/ceadigilaw.org\/?p=127522"},"modified":"2026-11-14T07:37:05","modified_gmt":"2026-11-14T06:37:05","slug":"brasil-camara-votara-pl-4675-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/blog\/brasil-camara-votara-pl-4675-2025\/","title":{"rendered":"Brasil: la C\u00e1mara podr\u00eda votar el 17 de noviembre el PL 4.675\/2025"},"content":{"rendered":"<div class=\"cea-blog-resumen\">\n<p><strong>En resumen<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>La C\u00e1mara de los Diputados de Brasil podr\u00eda votar el martes 17 de noviembre de 2026 el PL 4.675\/2025, que reforma la Ley 12.529\/2011 y refuerza al CADE frente a las grandes plataformas.<\/li>\n<li>El texto crea la figura de empresa de \u00abrelevancia sist\u00e9mica\u00bb, con obligaciones como no favorecer los propios productos, portabilidad e interoperabilidad.<\/li>\n<li>Si la C\u00e1mara lo aprueba, a\u00fan deber\u00e1 pasar por el Senado Federal y por la sanci\u00f3n presidencial.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<p>La C\u00e1mara de los Diputados de Brasil podr\u00eda votar el martes 17 de noviembre de 2026 el <a href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/fichadetramitacao?idProposicao=2562481\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Projeto de Lei (PL) 4.675\/2025<\/a>, que regula la competencia en los mercados digitales. Es una de las iniciativas m\u00e1s relevantes de la regi\u00f3n sobre grandes plataformas, y lo es por su enfoque: econ\u00f3mico, no de contenidos.<\/p>\n<h2>Qu\u00e9 propone el proyecto<\/h2>\n<p>El Poder Ejecutivo present\u00f3 el texto en septiembre de 2025. Tramita en r\u00e9gimen de urgencia, aprobado en la C\u00e1mara el 18 de marzo de 2026 por 276 votos a 186, por lo que va directamente al pleno sin pasar por comisiones. El relator es el diputado Aliel Machado (PV-PR), que ha anunciado la fecha del 17 tras reunirse con los l\u00edderes de bancada.<\/p>\n<p>La propuesta modifica la Lei de Defesa da Concorr\u00eancia (Lei 12.529\/2011) y ampl\u00eda los instrumentos del Conselho Administrativo de Defesa Econ\u00f4mica (CADE). El sustitutivo del relator crea dentro del organismo una superintendencia especializada en relevancia sist\u00e9mica y mercados digitales. Seg\u00fan DPL News, tambi\u00e9n prev\u00e9 un consejo consultivo con autoridades como la Ag\u00eancia Nacional de Telecomunica\u00e7\u00f5es (Anatel), empresas y sociedad civil.<\/p>\n<h2>Qui\u00e9n podr\u00eda ser designado y con qu\u00e9 obligaciones<\/h2>\n<p>El proyecto fija criterios para identificar grupos econ\u00f3micos de \u00abrelevancia sist\u00e9mica\u00bb: una facturaci\u00f3n anual superior a 5.000 millones de reales en Brasil o 50.000 millones a escala global, adem\u00e1s de rasgos cualitativos como poder de mercado, n\u00famero de usuarios, control de datos y posici\u00f3n estrat\u00e9gica en ecosistemas digitales. La designaci\u00f3n no es autom\u00e1tica. El CADE debe abrir un proceso administrativo espec\u00edfico y el Tribunal del organismo ha de aprobarla.<\/p>\n<p>Una vez designada, la empresa podr\u00eda quedar sujeta a obligaciones especiales: no favorecer sus propios productos en buscadores y sistemas de ranking, ofrecer m\u00e1s transparencia sobre precios y criterios de recomendaci\u00f3n, facilitar la portabilidad de datos y permitir la interoperabilidad con servicios rivales. Tambi\u00e9n se prev\u00e9n reglas para evitar barreras a quienes dependen de las grandes plataformas.<\/p>\n<h2>Debate y pr\u00f3ximos pasos<\/h2>\n<p>La Associa\u00e7\u00e3o Latino-Americana de Internet (ALAI), que representa a varias plataformas, sostiene que conceptos como \u00abecosistema digital\u00bb, \u00abcontrolador de acceso\u00bb o \u00abdependencia\u00bb siguen sin definiciones objetivas, lo que, a su juicio, genera inseguridad jur\u00eddica. Por otro lado, un grupo de 22 economistas ha enviado una carta abierta a la C\u00e1mara en apoyo del proyecto, con la petici\u00f3n de evaluar resultados y reforzar t\u00e9cnicamente al CADE. Si el pleno lo aprueba, el texto pasar\u00e1 al Senado Federal; si este lo modifica, volver\u00e1 a la C\u00e1mara para la decisi\u00f3n final.<\/p>\n<h2>La mirada de CEA Digital Law<\/h2>\n<p>Desde el Comit\u00e9 Euro Americano de Derecho Digital &#8211; CEA Digital Law observamos que el PL 4.675\/2025 se inspira en el modelo europeo del Reglamento (UE) 2022\/1925 (Digital Markets Act, DMA), pero con una diferencia institucional clara: en la Uni\u00f3n Europea la Comisi\u00f3n Europea designa a los \u00abguardianes de acceso\u00bb con umbrales cuantitativos y obligaciones directas, mientras que en Brasil la designaci\u00f3n pasa por un proceso ante la autoridad de competencia existente. Este dise\u00f1o puede ofrecer m\u00e1s flexibilidad y garant\u00edas de defensa, pero exige mucha capacidad t\u00e9cnica y plazos razonables.<\/p>\n<p>Proponemos tres l\u00edneas de trabajo para el debate: definiciones m\u00e1s precisas de los conceptos que critica el sector, para reducir la discrecionalidad; recursos humanos y presupuestarios acordes con el nuevo mandato del CADE; y una evaluaci\u00f3n peri\u00f3dica de resultados. Para otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe y de \u00c1frica, que estudian respuestas a la concentraci\u00f3n digital, la experiencia brasile\u00f1a ser\u00e1 un laboratorio \u00fatil sobre c\u00f3mo adaptar el modelo europeo a econom\u00edas con autoridades de competencia m\u00e1s j\u00f3venes. Queda abierta la cuesti\u00f3n de la coordinaci\u00f3n regional, hoy inexistente, frente a plataformas que operan en todos los mercados a la vez.<\/p>\n<h2>Fuentes<\/h2>\n<ul class=\"cea-blog-fuentes\">\n<li><a href=\"https:\/\/dplnews.com\/camara-pode-votar-regulacao-economica-das-big-techs-na-proxima-semana\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">DPL News: C\u00e2mara pode votar regula\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica das big techs na pr\u00f3xima semana<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/fichadetramitacao?idProposicao=2562481\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">C\u00e2mara dos Deputados: ficha de tramita\u00e7\u00e3o PL 4.675\/2025<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.dataprivacybr.org\/economistas-publicam-carta-aberta-em-apoio-ao-pl-4-675-2025-sobre-concorrencia-em-mercados-digitais\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Data Privacy Brasil: carta aberta de economistas em apoio ao PL 4.675\/2025<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/consumerchoicecenter.org\/pl-4675-o-brasil-nao-precisa-importar-os-erros-da-europa\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Consumer Choice Center: PL 4675, tramita\u00e7\u00e3o e urg\u00eancia<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.mobiletime.com.br\/noticias\/11\/08\/2026\/pl-4675-aliel\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Mobile Time: PL 4675 mira mercados digitais<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"cea-blog-firma\"><em>CEA Digital Law<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La C\u00e1mara de Diputados de Brasil prev\u00e9 votar el PL 4.675\/2025, que dota al CADE de nuevos poderes sobre las grandes plataformas digitales.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":127527,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"wds_primary_category":0,"wds_primary_cea_women":0,"footnotes":""},"categories":[1089],"tags":[190,1600,1458,1602,1601],"cea_women":[],"class_list":["post-127522","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-transformacion-digital","tag-brasil","tag-cade","tag-competencia","tag-digital-markets-act","tag-mercados-digitales"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/127522","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=127522"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/127522\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":127547,"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/127522\/revisions\/127547"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/127527"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=127522"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=127522"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=127522"},{"taxonomy":"cea_women","embeddable":true,"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/cea_women?post=127522"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}