{"id":125185,"date":"2026-11-04T13:05:22","date_gmt":"2026-11-04T12:05:22","guid":{"rendered":"https:\/\/ceadigilaw.org\/?p=125185"},"modified":"2026-11-04T13:05:22","modified_gmt":"2026-11-04T12:05:22","slug":"bets-brasil-stf-publicidad-ilegal-mp-1394","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/blog\/bets-brasil-stf-publicidad-ilegal-mp-1394\/","title":{"rendered":"Bets en Brasil: el STF debate la publicidad ilegal tras la MP 1.394\/2026"},"content":{"rendered":"<div class=\"cea-blog-resumen\">\n<p><strong>En resumen<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>El 3 de noviembre de 2026 el Supremo Tribunal Federal (STF) celebr\u00f3 su segunda audiencia p\u00fablica sobre las bets, en el marco de siete acciones directas de inconstitucionalidad contra la Medida Provis\u00f3ria 1.394\/2026.<\/li>\n<li>Gobierno y sector de la comunicaci\u00f3n discrepan: el primero alega da\u00f1os sociales; el segundo teme m\u00e1s publicidad clandestina en redes y mensajer\u00eda.<\/li>\n<li>La audiencia no decide la validez de la medida; aporta elementos para el an\u00e1lisis posterior del tribunal.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<p>El Supremo Tribunal Federal (STF) de Brasil celebr\u00f3 el 3 de noviembre de 2026 su segunda audiencia p\u00fablica sobre las apuestas en l\u00ednea, dirigida por el ministro Luiz Fux, para examinar la constitucionalidad de la <a href=\"https:\/\/www.congressonacional.leg.br\/materias\/medidas-provisorias\/-\/mpv\/175871\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Medida Provis\u00f3ria 1.394\/2026<\/a>, que prohibi\u00f3 la actividad. Seg\u00fan informa <a href=\"https:\/\/telesintese.com.br\/proibicao-das-bets-amplia-debate-sobre-publicidade-ilegal-na-internet-no-stf\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">TeleS\u00edntese<\/a>, uno de los ejes fue qu\u00e9 ocurre con la publicidad en internet tras la prohibici\u00f3n.<\/p>\n<h2>El marco procesal<\/h2>\n<p>La audiencia se enmarca en las acciones directas de inconstitucionalidad 7721, 7723, 7749, 8024, 8027, 8028 y 8035. Las tres primeras ya cuestionaban la regulaci\u00f3n de las apuestas; las otras cuatro llegaron tras la medida provis\u00f3ria. Reuni\u00f3 a representantes del Gobierno federal, entidades econ\u00f3micas, medios de comunicaci\u00f3n y clubes de f\u00fatbol. La primera audiencia, de noviembre de 2024, escuch\u00f3 a m\u00e1s de 50 especialistas y representantes p\u00fablicos y sociales. Lo expuesto servir\u00e1 de apoyo al an\u00e1lisis del tribunal, pero no supone una decisi\u00f3n sobre la validez de la norma.<\/p>\n<h2>Publicidad: dos lecturas<\/h2>\n<p>La Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Emissoras de R\u00e1dio e Televis\u00e3o (Abert) cuestion\u00f3 el art\u00edculo 16 de la medida, que proh\u00edbe publicidad, marketing y patrocinio vinculados a las apuestas. Sostuvo que el plazo de diez d\u00edas para adaptarse fue insuficiente y que retirar los anuncios de operadores autorizados no frena a los clandestinos, que seguir\u00edan activos en redes, grupos de mensajer\u00eda e influencers. Aport\u00f3 cifras atribuidas al Conselho Nacional de Autorregulamenta\u00e7\u00e3o Publicit\u00e1ria (Conar): las quejas sobre publicidad de sitios ilegales pasaron de 2,3 a 8,5 diarias, un 270% aproximadamente. Es un indicador de quejas, no de apostadores ni de dinero movido.<\/p>\n<p>El economista Erick Brasil (LCA Consultoria Econ\u00f4mica) vio correlaci\u00f3n entre la medida y m\u00e1s oferta de p\u00e1ginas no autorizadas, pero precis\u00f3 que no cabe concluir que haya subido la demanda.<\/p>\n<h2>La defensa de la prohibici\u00f3n<\/h2>\n<p>El ministro de Justicia y Seguridad P\u00fablica, Wellington C\u00e9sar Lima e Silva, y el advogado-geral da Uni\u00e3o, Jorge Messias, defendieron la medida: a su juicio, el r\u00e9gimen de las Leyes 13.756\/2018 y 14.790\/2023 no protegi\u00f3 de forma efectiva la salud, la dignidad y la familia. El Ministerio de Hacienda estim\u00f3 en 62.000 millones de reales la transferencia de recursos de los hogares al sector y habl\u00f3 de un aumento cercano al 40% en la probabilidad de impago, con especial incidencia entre j\u00f3venes de 18 a 24 a\u00f1os. Brasil replic\u00f3 que la facturaci\u00f3n bruta autorizada de 2025 (37.000 millones de reales) fue inferior al 0,5% del consumo de los hogares. Varios clubes, como el Fluminense, que cifr\u00f3 el impacto en 200 millones de reales, reclamaron una transici\u00f3n m\u00e1s larga y seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n<h2>La mirada de CEA Digital Law<\/h2>\n<p>Desde el Comit\u00e9 Euro Americano de Derecho Digital &#8211; CEA Digital Law no tomamos partido sobre la constitucionalidad, pero el debate deja lecciones \u00fatiles. Primera: una prohibici\u00f3n no elimina la necesidad de supervisi\u00f3n de la publicidad, la desplaza hacia canales dif\u00edciles de vigilar. Conviene medir con indicadores distintos (quejas, oferta, demanda real, da\u00f1o) y no confundirlos, como advirti\u00f3 el propio economista.<\/p>\n<p>Segunda: la responsabilidad de las plataformas y de los intermediarios publicitarios ser\u00e1 decisiva. En Europa, el Reglamento de Servicios Digitales ofrece mecanismos de notificaci\u00f3n, transparencia publicitaria y evaluaci\u00f3n de riesgos que pueden servir de referencia, y algunos pa\u00edses de ALC y de \u00c1frica estudian modelos de licencia con l\u00edmites a la publicidad en lugar de prohibiciones totales. Comparar resultados ser\u00eda muy valioso.<\/p>\n<p>Tercera: los plazos de transici\u00f3n y la evaluaci\u00f3n de impacto previa reducen la litigiosidad y protegen la seguridad jur\u00eddica. Proponemos que cualquier regulaci\u00f3n en este \u00e1mbito incorpore datos p\u00fablicos y verificables, cooperaci\u00f3n con autoridades de telecomunicaciones y protecci\u00f3n reforzada de menores y personas vulnerables.<\/p>\n<h2>Fuentes<\/h2>\n<ul class=\"cea-blog-fuentes\">\n<li><a href=\"https:\/\/telesintese.com.br\/proibicao-das-bets-amplia-debate-sobre-publicidade-ilegal-na-internet-no-stf\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">TeleS\u00edntese<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.congressonacional.leg.br\/materias\/medidas-provisorias\/-\/mpv\/175871\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Congresso Nacional: Medida Provis\u00f3ria 1.394\/2026<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"cea-blog-firma\"><em>CEA Digital Law<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El STF celebr\u00f3 su segunda audiencia p\u00fablica sobre las apuestas en l\u00ednea: \u00bfla prohibici\u00f3n dificulta controlar la publicidad clandestina en plataformas digitales?<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":125190,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"wds_primary_category":0,"wds_primary_cea_women":0,"footnotes":""},"categories":[1109],"tags":[1464,190,1465,1466,1463],"cea_women":[],"class_list":["post-125185","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-digital-rights","tag-apuestas-en-linea","tag-brasil","tag-publicidad-digital","tag-regulacion-de-plataformas","tag-stf"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/125185","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=125185"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/125185\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":125200,"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/125185\/revisions\/125200"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/125190"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=125185"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=125185"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=125185"},{"taxonomy":"cea_women","embeddable":true,"href":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/cea_women?post=125185"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}