{"id":123659,"date":"2024-10-05T02:46:47","date_gmt":"2024-10-05T00:46:47","guid":{"rendered":"https:\/\/ceadigilaw.org\/blog\/california-se-rinde-ante-las-big-tech-el-veto-al-sb-1047-desata-el-choque-de-gigantes\/"},"modified":"2026-10-25T21:04:40","modified_gmt":"2026-10-25T20:04:40","slug":"california-se-rinde-ante-las-big-tech-el-veto-al-sb-1047-desata-el-choque-de-gigantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ceadigilaw.org\/es\/blog\/california-se-rinde-ante-las-big-tech-el-veto-al-sb-1047-desata-el-choque-de-gigantes\/","title":{"rendered":"\u00bfCalifornia se rinde ante las Big Tech? El veto al SB-1047 desata el choque de gigantes"},"content":{"rendered":"

Antonio Tejeda Encinas | Presidente del Comit\u00e9 Euro Americano de Derecho Digital – CEA Digital Law | CEO de META Channel Corporation<\/strong><\/p>\n

\u201cEl Veto al SB-1047 Desata el Choque de Gigantes en la Carrera Regulatoria Global de IA\u201d<\/h3>\n

El veto del Gobernador de California al proyecto de ley SB-1047, \u201cSafe and Secure Innovation for Frontier Artificial Intelligence Models Act\u201d, representa un punto clave en la discusi\u00f3n sobre la regulaci\u00f3n de la inteligencia artificial (IA) en los Estados Unidos. Dado el creciente inter\u00e9s global por regular las tecnolog\u00edas de IA avanzadas, es relevante comparar el marco propuesto en California con el Reglamento de Inteligencia Artificial de la Uni\u00f3n Europea (AI Act) y la Convenci\u00f3n del Consejo de Europa sobre Inteligencia Artificial, Derechos Humanos, Democracia y Estado de Derecho.<\/p>\n

Proyecto de Ley SB-1047 en California: Enfoque Limitado y Oposici\u00f3n Empresarial<\/h3>\n

El SB-1047 estaba dise\u00f1ado para imponer obligaciones significativas a los desarrolladores de los llamados modelos de IA avanzados (frontier models), definidos como aquellos que requieren un gran poder computacional. Estas obligaciones inclu\u00edan:<\/p>\n

1.- Evaluaciones peri\u00f3dicas de seguridad:<\/strong><\/p>\n

Implementaci\u00f3n de mecanismos de \u201capagado de emergencia\u201d o \u201ckill switches\u201d.<\/p>\n

2.- Requisitos de auditor\u00eda externa:<\/strong><\/p>\n

Restricciones para evitar el uso en entornos de alto riesgo sin evaluaci\u00f3n previa.<\/p>\n

A pesar de contar con el apoyo de algunas empresas como Anthropic y Elon Musk, fue vetado debido a las preocupaciones de que ralentizar\u00eda la innovaci\u00f3n y aplicar\u00eda normas excesivamente rigurosas incluso a usos de bajo riesgo.<\/p>\n

Reglamento de IA de la Uni\u00f3n Europea: Un Enfoque Basado en el Riesgo<\/h3>\n

El Reglamento de Inteligencia Artificial de la UE (AI Act), propuesto en 2021 y aprobado en 2024, con aplicaci\u00f3n gradual desde 2025, establece un sistema integral de clasificaci\u00f3n de riesgos para las tecnolog\u00edas de IA:<\/p>\n

IA de alto riesgo: Incluye aplicaciones que afectan la seguridad o los derechos fundamentales de las personas, como sistemas de evaluaci\u00f3n crediticia, algoritmos de vigilancia y aplicaciones de IA en el \u00e1mbito m\u00e9dico.<\/p>\n

Prohibiciones absolutas:<\/strong>
Ciertos sistemas de IA est\u00e1n prohibidos, como los que permiten la vigilancia masiva o manipulan el comportamiento de las personas en contra de su voluntad.<\/p>\n

Requisitos adicionales para IA general y modelos de uso amplio, como transparencia en los datos de entrenamiento, auditor\u00edas obligatorias y requisitos de ciberseguridad.<\/p>\n

El Reglamento de la UE es mucho m\u00e1s amplio y aplica un enfoque de clasificaci\u00f3n por niveles de riesgo, en lugar de centrarse en el tama\u00f1o o el poder computacional de los modelos, como hac\u00eda el SB-1047. Adem\u00e1s, el reglamento aboga por una evaluaci\u00f3n basada en el uso espec\u00edfico del sistema y no en las capacidades generales del modelo, lo que resuelve algunas de las cr\u00edticas que Newsom mencion\u00f3 en su veto.<\/p>\n

Convenci\u00f3n del Consejo de Europa: Protecci\u00f3n de los Derechos Humanos y la Democracia<\/h3>\n

La Convenci\u00f3n del Consejo de Europa sobre IA, Derechos Humanos, Democracia y Estado de Derecho, adoptada en mayo de 2024, se centra en garantizar que la IA se desarrolle y utilice de acuerdo con los principios fundamentales del respeto a los derechos humanos y el Estado de derecho. Se destaca por:<\/p>\n

    \n
  • La exigencia de que todos los sistemas de IA respeten los derechos humanos desde su dise\u00f1o.<\/li>\n
  • Evaluaciones de impacto obligatorias antes de desplegar la IA en cualquier entorno cr\u00edtico.<\/li>\n
  • Un fuerte enfoque en la transparencia y responsabilidad:<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

    Aunque la Convenci\u00f3n del Consejo de Europa es m\u00e1s general en su alcance, comparte con el AI Act de la UE la caracter\u00edstica de priorizar la protecci\u00f3n de derechos fundamentales y minimizar los posibles da\u00f1os a la democracia y el Estado de derecho. A diferencia del SB-1047, no se centra en el poder computacional o el tama\u00f1o de los modelos, sino en c\u00f3mo estos pueden impactar a la sociedad y c\u00f3mo deben ser dise\u00f1ados para alinearse con principios \u00e9ticos y legales.<\/p>\n

    Implicaciones del Veto y Futuras Tendencias<\/h3>\n

    El veto del SB-1047 refleja una postura prudente por parte del estado de California, preocupada por no limitar la capacidad competitiva de las empresas tecnol\u00f3gicas locales. Sin embargo, la falta de un marco regulatorio coherente a nivel federal podr\u00eda provocar que otras jurisdicciones, como la UE, tomen la delantera en la regulaci\u00f3n de IA, imponiendo su normativa a nivel global a trav\u00e9s de su alcance extraterritorial, como ocurre con el Reglamento General de Protecci\u00f3n de Datos (GDPR).<\/p>\n

    El debate en torno a la regulaci\u00f3n de la IA en California tambi\u00e9n subraya la dificultad de equilibrar la innovaci\u00f3n con la seguridad y los derechos fundamentales. Mientras que la UE ha adoptado un enfoque amplio, basado en la evaluaci\u00f3n del riesgo y la regulaci\u00f3n proporcional, el enfoque del SB-1047 buscaba una protecci\u00f3n directa y preventiva sobre los modelos m\u00e1s potentes, lo cual se interpreta como una medida m\u00e1s restrictiva que puede no ser la m\u00e1s adecuada para un entorno de r\u00e1pido desarrollo tecnol\u00f3gico.<\/p>\n

    El veto del SB-1047 deja a California con un vac\u00edo normativo, mientras que la UE y el Consejo de Europa avanzan hacia un entorno regulatorio m\u00e1s estructurado y detallado. La posibilidad de una regulaci\u00f3n futura en EE. UU. depender\u00e1 en gran medida de la colaboraci\u00f3n entre el sector privado, los legisladores y los reguladores a nivel federal para evitar un entorno fragmentado que complique la innovaci\u00f3n sin garantizar la seguridad de la IA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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